中共中央政治局4月28日下午就提高防災減災救災能力進行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要站在統籌高質量發展和高水平安全的戰略高度，充分認識做好防災減災救災工作的重要性，著力提高防范應對自然災害能力，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　應急管理部國家自然災害防治研究院楊思全同志就這個問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取講解，并進行了討論。

　　習近平在聽取講解和討論后發表重要講話。他指出，我國國土廣袤、地理復雜、氣候多樣，自然災害易發多發。黨的十八大以來，黨中央堅持把防災減災救災工作作為關系人民安危和國家安全的大事來抓，在理念轉變、體制改革、體系建設、能力提升等方面作出許多部署，帶領廣大干部群眾戰勝一系列重特大自然災害，成效舉世公認。實踐中深刻認識到，做好防災減災救災工作必須堅持黨的全面領導，堅持人民至上、生命至上，堅持尊重自然規律，堅持預防為主，堅持改革創新，堅持系統觀念，堅持社會共治。

　　習近平強調，降低災害風險，減輕災害損失，重在事前預防。要堅持源頭管控，將安全韌性要求貫穿國土空間規劃及各類建設規劃之中。加強隱患排查，系統梳理、精準識別各類災害風險。強化工程治理，合理提高重要城市和災害多發地區關鍵基礎設施設防標準，加緊補齊相關短板。

　　習近平指出，要樹牢底線思維、極限思維，不斷提升大災巨災應對處置能力。深入研判大災巨災風險，強化監測預警，完善應急預案。健全大安全大應急框架下應急指揮機制，推進國家綜合性消防救援隊伍和國家區域應急救援中心建設。統籌做好綜合救援、過渡安置和恢復重建工作。

　　習近平強調，要強化應對自然災害的科技支撐和法治保障。推動應急領域科技創新和產業創新，加強應急學科建設和人才培養，深入開展自然災害基礎研究，深化國際交流合作。健全應急領域法治體系，進一步提升防災減災救災法治化水平。

　　習近平指出，基層是抵御自然災害的第一線，抓基層、強基礎的工作始終不能放松。要完善基層應急救援力量體系，強化應急場所建設和物資裝備保障，抓好群測群防群治。加大科普宣傳力度，提高全民防災避險意識和能力。

　　習近平強調，要認真抓好防災減災救災責任落實。各地區各有關部門要守土盡責，堅持統分結合、防救銜接、上下聯動，推動形成齊抓共管、協同配合的工作格局。樹立和踐行正確政績觀，堅決糾正重發展輕安全、重救災輕預防等傾向。加強教育培訓，提高各級干部的防災減災救災能力。