全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，更是高校堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務(wù)的根本保障。大連海事大學立足交通強國、教育強國建設(shè)戰(zhàn)略需求，始終將全面從嚴治黨主體責任貫穿辦學治校全過程，以系統(tǒng)思維構(gòu)建“明責、履責、督責”工作體系，持續(xù)推動管黨治黨責任層層傳導(dǎo)、落地生根。

　　明責于心，以政治自覺筑牢責任根基

　　強化政治監(jiān)督。堅持正確政治方向，深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，結(jié)合實際制定《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求的實施意見》。為推進全面從嚴治黨落地見效，學校每年聽取二級單位黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報以及二級單位紀委履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任情況匯報。制定《關(guān)于加強政治監(jiān)督的實施意見》，細化40項政治監(jiān)督具體任務(wù)，確保黨中央關(guān)于交通強國建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等決策部署在學校落地生根。

　　健全責任體系。制定《黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單》，明確了各級黨組織的主體責任清單、黨組織書記的第一責任人責任清單和各級紀委的監(jiān)督責任清單。構(gòu)建起“三級聯(lián)動”責任落實體系，在二級黨委設(shè)二級紀委、不設(shè)黨委的二級單位設(shè)紀律檢查委員、各黨支部設(shè)紀檢委員，形成“校黨委—二級黨組織—黨支部”的主體責任傳動鏈條和“校紀委—二級紀委—紀檢委員”的監(jiān)督責任傳動鏈條。

　　夯實思想引領(lǐng)。構(gòu)建“校黨委—二級黨組織—黨支部—黨員”四級聯(lián)動學習模式，各級黨組織書記、紀檢組織書記帶頭講專題黨課，組織全校中層干部觀看警示教育片、到警示教育展等教育基地參觀，召開警示教育大會通報學校典型案例，舉辦全校黨紀知識競賽，以賽促學，運用“讀書班+主題黨日+案例剖析”形式，推動黨的創(chuàng)新理論及黨規(guī)黨紀、中央八項規(guī)定精神等要求入腦入心。

　　履責于行，以系統(tǒng)思維推進從嚴治校

　　完善制度體系。制定或修訂廉政制度13項，包括《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》《“紀巡財審”聯(lián)動機制》等。制定制度堅持因地制宜、切合實際，確保可落地可執(zhí)行。例如，《黨員干部“八小時以外”行為規(guī)范正負面清單》以正負面清單的形式下發(fā)，而非以監(jiān)督實施辦法的形式，就是為了避免實際操作中陷入難以監(jiān)督的困境。

　　突出重點領(lǐng)域。結(jié)合高校特點和學校實際，下力氣整治重點領(lǐng)域突出問題，先后開展“在編不在崗”問題、公共資源違規(guī)利用問題、借培訓(xùn)之名公款旅游問題、科研經(jīng)費領(lǐng)域問題、招標采購領(lǐng)域問題等專項治理12項，其中既有上級的規(guī)定動作，也有結(jié)合校內(nèi)巡察、執(zhí)紀審查提出的自選動作。在治理過程中將制度宣貫貫穿始終，立足于增強師生規(guī)范化意識，努力形成長效機制，力爭將相關(guān)領(lǐng)域的廉政風險降到最低。

　　涵育廉潔文化。制定《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施意見》，建立“五個一”廉潔教育體系。推動“一院一品牌、一院一特色”廉潔文化陣地建設(shè)，在11個學院建成廉潔教育基地，繪制具有鮮明學校特色的“校園廉潔文化地圖”。成立紀檢監(jiān)察研究院和廉潔文化研究中心，聚焦交通運輸與教育領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)熱點難點問題開展人才培養(yǎng)與理論研究，打造面向交通運輸、服務(wù)行業(yè)的廉潔文化智庫。設(shè)立“清風海大”基金，創(chuàng)辦“清風海大”講堂，邀請理論與實務(wù)專家來校開展廉潔講座。

　　督責于實，以嚴管厚愛激發(fā)擔當作為

　　強化監(jiān)督監(jiān)管。提出緊盯“四個關(guān)鍵”、做深做實日常監(jiān)督的工作要求，使監(jiān)督工作具體化、內(nèi)容系統(tǒng)化、落實常態(tài)化。每年召開監(jiān)督工作聯(lián)席會議，分析研判學校廉政風險及防控措施。通過整合多部門信息資源和力量，構(gòu)建數(shù)智監(jiān)督平臺，探索運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段實現(xiàn)主動監(jiān)督、精準監(jiān)督，讓數(shù)據(jù)“盯人盯事盯問題”。扎實推進校內(nèi)巡察工作，建立“巡審聯(lián)動”機制，疊加“政治體檢”與“經(jīng)濟體檢”雙重監(jiān)督效應(yīng)。

　　嚴明執(zhí)紀問責。牢牢把握管黨治黨關(guān)鍵，強化“不敢腐”的震懾，始終把嚴明紀律規(guī)矩挺在前面，精準運用“四種形態(tài)”，對違反黨規(guī)黨紀的問題發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。加強與地方紀委監(jiān)委的“校地協(xié)作”，落實“組地內(nèi)”聯(lián)合執(zhí)紀要求，推動監(jiān)督執(zhí)紀協(xié)同配合。認真落實紀檢工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)部署要求，規(guī)范執(zhí)紀辦案，修訂完善信訪舉報和案件查辦有關(guān)制度。用好案件查辦成果，深化以案促改、以案促建、以案促治，做到一案一警示、一整改、一剖析、一總結(jié)。

　　激勵干事創(chuàng)業(yè)。出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的實施辦法（試行）》，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧＜訌妼Ω刹康娜轿还芾砗徒?jīng)常性監(jiān)督，推動干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔前提下大膽干事創(chuàng)業(yè)，確保學校既有秩序、更有活力。

　　落實全面從嚴治黨主體責任是推進黨的自我革命的必然要求，也是確保高校始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。學校黨委將持續(xù)在“明責、履責、督責”上下功夫，始終扛牢全面從嚴治黨主體責任，團結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)交通強國、教育強國貢獻力量。

　　（作者系大連海事大學黨委書記）