孩子健康，家之期盼；少年強健，國之根基。

　　促進學生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大議題。習近平總書記深刻指出：“要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　回望“十四五”，教育戰(zhàn)線以“健康第一”為舵，以“五育”并舉為帆，全力攻堅，護航青少年身心健康。一場重塑育人生態(tài)的深刻變革，正在更富活力的校園里生根，在孩子們快樂的奔跑中拔節(jié)。

　　破局：把“出汗”的權(quán)利還給孩子

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次深入學校考察，對“健康第一”的有關(guān)工作多次作出重要指示批示。

　　“體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’、‘小眼鏡’就少一些。”習近平總書記親切有力的話語，飽含對兒童青少年的關(guān)心關(guān)愛，為推進學生身心健康工作提供了根本遵循、指明了前進方向。

　　教育部充分認識“健康第一”的重要意義，以高度的政治自覺和行動自覺，推動教育戰(zhàn)線將習近平總書記對學生健康的殷切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為促進學生身心健康的實際行動。

　　“十四五”期間，教育部實施“學生體質(zhì)強健計劃”，推動各地增加體育課、體育課后服務(wù)和大課間，推動課間活動由原來的10分鐘延長到15分鐘，落實中小學生每天綜合體育活動2小時要求。同時，廣泛開展班級聯(lián)賽，改進體育中考，豐富學校體育的運動菜單，根據(jù)學生興趣、鍛煉條件，多措并舉激發(fā)學生鍛煉熱情。

　　就在剛剛過去的2025年，一場身心共育的教育改革實踐在全國各地蓬勃展開。

　　在江蘇省蘇州市華中師范大學蘇州灣實驗小學的操場上，課間操的整齊隊列、體育課的歡聲笑語、課外活動的躍動身影……構(gòu)成了校園里最亮麗的冬日圖景。

　　這是江蘇在全省實施義務(wù)教育學校體育“2·15專項行動”的生動縮影。“2·15”，即剛性落實中小學生每天不低于2小時綜合體育活動、15分鐘課間活動要求。

　　放眼全國，北京市出臺《關(guān)于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》，通過8項具體措施加強中小學體育工作；重慶市教委印發(fā)《重慶市促進學生體質(zhì)強健十條措施》，聚焦保障鍛煉時間、深化教學改革、發(fā)揮賽事功能等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出一攬子改革舉措。上海市教衛(wèi)工作黨委辦公室印發(fā)《深化新時代中小學體育工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確提出，實施學生每天2小時綜合體育活動制度……

　　在各方的積極努力下，兒童青少年體質(zhì)健康關(guān)鍵指標穩(wěn)步提升。

　　2024年抽測結(jié)果顯示，大中小學生體質(zhì)健康總體優(yōu)良率較2016年提升9.3個百分點，學生身高、肺活量等指標均實現(xiàn)增長，城鄉(xiāng)差異逐步縮小。在近視防控方面，2021年至2024年全國學生總體近視率實現(xiàn)“四連降”，2024年降至50.3%，較2018年下降3.3個百分點，達到了每年下降0.5個百分點的防控目標。

　　破題：于細微處見改革真章

　　2025年10月，教育部出臺《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，旨在全面提升中小學生心理素質(zhì)，促進學生健康成長。

　　“十條措施”在保障學生充足睡眠時間、培養(yǎng)學生健康用網(wǎng)習慣、關(guān)心關(guān)愛特殊學生群體等方面，均提出非常具體的措施。細細閱讀文件，很多專家學者發(fā)出感嘆：“文件的一大鮮明特征，就是突出問題導向，提出了一系列務(wù)實管用的舉措。”

　　“小切口、可落地、見實效”，是近年來教育戰(zhàn)線落實“健康第一”教育理念的鮮明特征。

　　日前，在湖南衡南，一場調(diào)研青少年心理健康的座談會深入展開。

　　“父母在外地打工，我從初中開始，就和弟弟單獨住了。我除了上學，還要照顧好自己與弟弟的衣食住行……希望父母能多聯(lián)系、多回家、多陪伴。”一名女生流下眼淚。

　　這一幕，被寫進了立法調(diào)研筆記。2025年，湖南在全國省級層面率先以立法形式構(gòu)建學生心理健康工作體系。8名中學生提出的“希望父母多陪陪我”，最終轉(zhuǎn)化為《湖南省促進學生心理健康條例》的具體法條：父母與留守兒童每周至少聯(lián)系和交流一次。

　　法律落地，隊伍跟上。目前湖南全省中小學已配備心理健康教師2萬余名，高校專職心理健康教師師生比超1∶4000。14個市州三甲醫(yī)院全部開通學生心理援助綠色通道，部分心理治療項目納入醫(yī)保。

　　校園食品安全，是“健康第一”工作的重要組成部分。

　　2025年，云南省委、省政府主要領(lǐng)導親自部署、靠前督辦，集全省之力縱深推進“校園餐”專項整治，系統(tǒng)性打造校園食品安全治理格局新范式。

　　該省修訂《云南省學校安全條例》，專章規(guī)范校園食品安全，同時在云南教育公共服務(wù)平臺上線“數(shù)字校園餐”模塊，形成覆蓋食材配送、加工制作、供餐服務(wù)、督查檢查等20個環(huán)節(jié)50余項內(nèi)容的省、市、縣、校四級實時“數(shù)字臺賬”。

　　更讓家長們安心的是，校園膳食監(jiān)督家長委員會成員的手機打開“數(shù)字校園餐”平臺，后廚實時可見，食材來源可查。“以前送孩子上學，總擔心他在外面亂吃。現(xiàn)在能看到食堂里菜從哪里來、做得怎么樣，我踏實多了。”昆明學生家長張女士說。

　　目前，全國范圍內(nèi)，中小學校食堂“三防”設(shè)施配備率、陪餐制度落實率、校園膳食監(jiān)督家長委員會覆蓋率等“六個100%”基本實現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達99.9%。縣域及以上實現(xiàn)教育、市場監(jiān)管等部門信息互聯(lián)互通率達99.3%，師生、家長對“校園餐”的總體滿意率不斷提升。

　　破壁：一場全員入場的生態(tài)重塑

　　曾幾何時，說起學生健康，很多人第一反應(yīng)是“體育老師的事”“校醫(yī)的事”“家長的事”。邊界清晰，責任分明，卻也彼此割裂。

　　但現(xiàn)在，這道墻正在被推倒。

　　學生身心健康的促進，絕非任何單一主體能夠獨立完成的任務(wù)，它呼喚的是一場深刻的教育生態(tài)變革。

　　2025年11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施學生體質(zhì)強健計劃的意見》，從8個方面提出20條舉措，對深化學校體育綜合改革進行系統(tǒng)部署。

　　“十條措施”和“20條舉措”的相繼出臺，傳遞了鮮明信號。“要持續(xù)努力，著力把促進學生身心健康從過去的‘單項任務(wù)’提升為貫穿育人全過程的‘系統(tǒng)工程’，更加突出‘五育’并舉塑造育人新生態(tài)。”教育部體衛(wèi)藝司有關(guān)負責人表示。

　　在浙江省長興縣，當?shù)卣泽w教融合重塑成長密碼，推進體育教育的深度變革。

　　通過“換腦子”重塑理念、“改場子”擴容提質(zhì)、“想法子”優(yōu)化賽事、“找搭子”協(xié)同育人，長興縣打造起縣級“天天體育周周賽”學校賽事，“讓每個孩子上場比賽”成為現(xiàn)實。

　　長興縣的改革成果，關(guān)鍵在于構(gòu)建了一個政府主導、家庭參與、社會支持的協(xié)同育人體系。“只有當所有人認識到，體育是滋養(yǎng)心智、激發(fā)潛能、成就完整生命的核心支柱，觀念的堅冰才能被打破，行動上的認同才會隨之而來。”長興縣第七小學黨支部書記吳國強坦言。

　　令人鼓舞的是，這樣的“行動上的認同”，正在越來越廣闊的地域發(fā)生。

　　山東將中小學生近視率和體質(zhì)健康優(yōu)良率作為教育系統(tǒng)唯一指標，納入省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，分值從1分提到2分——地方黨委、政府“一把手”要為此負責。湖南用一部《湖南省促進學生心理健康條例》告訴所有人：心理健康不是“軟任務(wù)”，法律說了算，各級政府、學校、家庭、醫(yī)療機構(gòu)都得動起來。江蘇以評價“撬動”改革，將“2·15專項行動”納入2026年省政府民生實事項目，責任督學常態(tài)化督導，對擠占體育課時“零容忍”。

　　“以前是各掃門前雪，現(xiàn)在是共下一盤棋。”一位基層教育局局長感嘆。一位校長坦言：“以前覺得體育是副科，現(xiàn)在誰敢不重視，督導組就來‘敲門’。”

　　新格局的構(gòu)建，體現(xiàn)在重塑“全員”育人網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)在打通“協(xié)同”機制脈絡(luò)。

　　如今，在很多地方的學校體育、心理等工作中，“專職教師引領(lǐng)+全員參與”的隊伍體系已并非新鮮事。打破校園圍墻，積極構(gòu)建學校、家庭、社會三方協(xié)同育人機制正在加速推進。

　　健康第一、“五育”并舉、“五育”融合，正在進行一場沒有“旁觀席”的變革，每名干部、師生、家長都身處其中，社會有關(guān)各方都在被賦予全新職責。

　　而這場變革，正漸入佳境。