《全民閱讀促進條例》（簡稱《條例》）將于2026年2月1日起正式施行。這是國家從立法層面推進書香社會建設的關鍵舉措，對于增強全民族思想道德素質與科學文化素養、提高全社會文明程度、推動社會主義文化強國建設具有里程碑意義。《條例》的出臺，標志著全民閱讀工作從政策倡導階段，邁入法治化、規范化推進的全新發展階段。《條例》的頒布實施，不僅為全民終身學習體系建設注入強勁動能，更為成人教育事業的創新發展指明了前行方向。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》將“泛在可及的終身教育體系”納入教育強國建設“八大體系”，明確提出2035年“學習型社會全面形成”的戰略目標。《條例》確立的“構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系”“推進書香社會建設”等核心任務，正是對這一戰略目標的具體呼應與細化落實，二者相輔相成，共同筑牢了全民終身學習的制度基石與文化根基。

　　國家統計局2024年數據顯示，全國就業人員規模73439萬人，其中農民工總量達29973萬人；60歲及以上人口突破31031萬人。為數以億計的農民工、職場從業者及中老年群體提供優質閱讀資源，創設多元學習渠道，助力其實現個人素養提升，是全社會共同的責任。在人工智能技術深度賦能的當下，學習生態正經歷深刻重塑，知識獲取方式從傳統單一渠道轉向多元融合模式，非正規學習與非正式學習已成為成人學習的重要形式。如何將碎片化閱讀轉化為系統化知識積累，推動閱讀與數字化學習深度銜接，成為新時代提升學習效率的核心命題。人工智能帶來的學習變革，在提升學習效率的同時，也對學習者提出了更高要求：既要善于借助AI工具整合學習資源，更要注重培養批判性思維與獨立判斷能力，避免陷入“信息繭房”，防止形成過度依賴技術的思維惰性，在人機協同中增強自身核心競爭力。在此背景下，《條例》構建的全民覆蓋、普惠高效的閱讀促進體系，精準回應了數智時代成人多元化、個性化的學習需求，更為非正規學習與非正式學習的常態化、高質量開展提供了核心保障。其不僅能助力學習者善用AI工具整合資源、提升學習效能，更能為批判性思維、獨立判斷等關鍵能力的培養筑牢閱讀根基，最終構建起適配智能時代發展的終身學習實踐閉環。

　　中國成人教育協會作為終身學習的倡導者與引領者，始終將閱讀推廣視為全民終身學習體系建設的重要載體，多年來深耕實踐、主動作為，積累了豐碩成果與扎實經驗。其一，常態化高質量舉辦全民終身學習活動周，通過廣泛宣傳推介“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”等先進典型，在全社會營造出愛讀書、讀好書、善學習的濃厚氛圍；其二，持續開展社長總編薦書活動，依托專業專家審讀機制嚴格甄別優質出版物，為成人學習者精準推送思想精深、實用管用的精神食糧；其三，積極動員協會會員單位向各地中小學、鄉村學校捐贈優質圖書，扎實推進書香校園建設，在夯實校園閱讀根基的同時，以校園為輻射點，帶動家庭與社會閱讀氛圍的整體提升。這些實踐探索，有效對接了多元學習場景化落地的現實需求，為后續深化落實《條例》奠定了堅實基礎。

　　未來，中國成人教育協會將順應人工智能深度賦能的時代浪潮，以《條例》實施為重要契機，積極推動全民閱讀與終身學習深度融合，重點做好三方面工作：

　　一是聚力構建數字化閱讀服務體系，緊扣教育數字化戰略部署，推動優質閱讀資源與數字教育平臺深度對接，開發適配成人學習特點的線上閱讀課程與社群交流模塊，著力破解農村及欠發達地區閱讀資源匱乏難題，助力消除數字鴻溝，促進教育公平。

　　二是創新優化閱讀推廣機制，推動閱讀與職業技能培訓、社區教育、家庭教育、老年教育等各類成人教育場景深度融合，打造“閱讀+職業提升”“閱讀+文化傳承”“閱讀+健康養生”等特色品牌項目，通過非正規學習的系統化設計與非正式學習的常態化引導，讓閱讀成為職場賦能、生活提質的重要途徑。

　　三是聚焦AI時代閱讀學習核心素養培育，重點引導成人學習者提升三大能力——精準信息甄別與批判性思維能力、人機協同知識建構能力、學以致用實踐轉化能力，真正讓閱讀成為賦能個人成長與社會發展的動力源泉。

　　（作者系中國成人教育協會會長）