近日，《浙江省人民政府關(guān)于進一步做好高考綜合改革試點工作的通知》(下文簡稱《通知》)正式發(fā)布，肯定了5年來浙江省推進高考綜合改革試點工作的成效，提出了完善高考綜合改革試點方案的具體措施�？傮w來說，浙江省先行先試，勇于改革、敢于擔當，三輪新高考錄取平穩(wěn)落地，初步實現(xiàn)了改革預期。同時，在對改革過程中的新情況和新問題分析研究的基礎(chǔ)上進行政策微調(diào)，體現(xiàn)了堅持改革初衷、遵循教育規(guī)律的政策取向，有利于促進科學決策，提升教育治理能力。

　　一是堅持改革初心，體現(xiàn)以人為本。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出育人為本，把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點。浙江省通過實施“3+3”“7選3”考試科目改革、多次考試機會、平行志愿到專業(yè)(專業(yè)類)、“三位一體”綜合評價招生等改革措施，增加學生的選擇機會，促進高校科學選材，取得了初步成效。在跟蹤調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是對高中教師、學生及其家長、高校教師和學生等群體的抽樣調(diào)查，還是對浙江省2017—2019級新高考生源的全樣本調(diào)查，學生滿意度都達到80%以上。當然，改革也確實增加了高中教師的工作負擔和心理負擔。因此，在堅持學生中心的同時，要關(guān)注高中教師群體，做出相應(yīng)的調(diào)整和制度安排�！锻ㄖ诽岢觥斑m度增加高中教師編制，充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量變化的實際，在績效工資及年度考核獎分配時充分體現(xiàn)績效和激勵因素，向工作量增加較多的教師予以傾斜”，充分體現(xiàn)了這一政策導向。

　　二是遵循教育規(guī)律，直面現(xiàn)實問題。高考綜合改革過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，其中，最突出的是在實踐過程中產(chǎn)生了一些功利性的傾向。一方面，功利性選擇造成物理選科人數(shù)下降。浙江省通過率先啟動物理選考科目保障機制、出臺高校本科專業(yè)選考科目要求設(shè)置指引等政策，引導學生理性選科，效果初步顯現(xiàn)。這對教育部出臺選科指引，以及后續(xù)改革省份啟動選考科目保障機制，均起到了借鑒作用。另一方面，功利性選擇還體現(xiàn)在學考時間的選擇。2014年啟動改革試點時，學考一年提供兩次機會，允許不同年級學生同時參加考試，這給學有余力的學生帶來了機會，但也在一定程度上給部分學校功利性“搶跑”提供了便利，影響了教學秩序;學生也會在何時考、考哪一科等選擇時存在博弈心理，增加心理負擔�！锻ㄖ访鞔_實施學考定時定科的調(diào)整，既有利于協(xié)調(diào)考試安排與教學安排，也避免了學生在學考上的博弈。

　　三是進行政策微調(diào)，平穩(wěn)推進改革。新一輪高考綜合改革實施以來，相關(guān)省份的高考綜合改革方案都有一定程度的微調(diào)。一方面，浙江、上海的高考綜合改革試點工作為后續(xù)改革省份探索了經(jīng)驗。如第二批試點省份北京、天津、山東、海南將選考次數(shù)由兩次調(diào)整為一次，選考時間與統(tǒng)考時間一致，保證教學秩序和考試秩序;第三批改革的八省份選擇了“3+1+2”的科目改革方案，既減少了選課走班的壓力，也解決了物理選考人數(shù)下降的問題。另一方面，浙江針對改革過程中遇到的新情況和新問題也在進行自身的政策調(diào)整�！锻ㄖ穼W考時間、外語與選考科目成績有效期、選考科目等級賦分的分差、錄取分段等政策進行調(diào)整，有利于高考綜合改革的平穩(wěn)推進。當然，改革依然需要加強系統(tǒng)性和協(xié)同性，如將技術(shù)學科納入選考科目是浙江高考綜合改革的特色，但確實也需要進一步加強技術(shù)科目的學科基礎(chǔ)和師資力量，改進測試的內(nèi)容與方式，加強改革的條件保障和能力建設(shè)。

　　四是倡導多元參與，提高治理能力。浙江在高考綜合改革實施的過程中，充分吸納各方意見，尤其是借助教育行政部門評估和第三方評估提供的數(shù)據(jù)，作為科學決策的參考，既是平穩(wěn)推進高考綜合改革的重要舉措，也是優(yōu)化教育治理體系、提升教育治理能力的重要嘗試。當然，在今后高考綜合改革的跟蹤評價中，如何加強問題導向、如何提升第三方評估的專業(yè)性，依然需要在實踐中不斷探索和總結(jié)。

　　(作者系國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教育學部教授)